4342  Sayılı Mera  Kanunu  ve Mera  Yönetmeliği  hükümleri  uyarınca mera,  yaylak  ve kışlaklarda  her  türlü  kiralama  işlemleri  ve  otlatma  planlarının  uygulanması  İl  Mera Komisyonunca  yürütülmektedir.  Belediye  Başkanlıkları  ve  Muhtarlıkların  kiralama  yetkisi bulunmadığından kiralama yapmaları durumunda yasal işlem yapılacaktır.Bu doğrultuda,  ilimizdeki  mera,  yaylak,  ve  kışlaklardan  yararlanan  ve  geçiş  yapan göçerler  ve  sürü  sahipleri  2026  Yılı  Otlatma  Mevsiminde  aşağıdaki  esaslar  çerçevesinde
hareket edeceklerdir.İhtiyaç fazlası olduğu tespit edilen mera, yaylak ve kışlakların kiralama işlemleri 4342 sayılı Mera Kanununun 12. ve 22. maddeleri ile Mera Yönetmeliğinin 7. ve 13. maddelerine göre İl Mera Komisyonu tarafından aşağıda belirtilen esaslara göre yapılarak sürü sahiplerinin ve göçerlerin istifadesine sunulacaktır. Kayseri  İli  sınırları  içerisinde  herhangi  bir  mera,  yaylak  ve  kışlakta  hayvan  otlatma maksadı  ile  hareket  eden  sürü  sahiplerinden  gidecekleri  mera,  yaylak  ve  kışlağı  İl  Mera Komisyonundan  kiraladıklarına  dair  belge  istenecek,  belgesi  olmayanlar  hakkında  gerekli işlemler  yapılacaktır. Mera,  yaylak  ve  kışlaklarda,  belirtilen  otlatma  mevsimi  dışında  süreyi
aşarak otlatma yapanlar hakkında kira sözleşmesindeki hükümler uygulanacaktır. İlimizde 2026  Yılı  Otlatma Mevsimi; meralarda  15/04/2026,  yaylaklarda 15/05/2026
ve  kışlaklarda  01/12/2026  tarihlerinde  başlanacak  olup,  mera  ve  yaylaklarda 30/09/2026  ve kışlaklarda  30/04/2027  tarihlerinde sona erecektir.

Yahyalı ilçesinde yer alan ;
Kavak Yaylası ile Suçatı Mevkii arasında kalan yaylaların otlatmaya açılış-kapanış tarihinin 1 Mayıs-30  Eylül, Alim Pınarı (2. Yurt ) Yaylalarının  açılış-kapanış tarihinin  19 Mayıs-30
Eylül, Suçatı Mevkiinden Aladağlar'a kadar olan bölgedeki yaylakların açılış-kapanış tarihinin

19 Haziran-30 Eylül, Mezargediği ve Alagöl Mevkii (2. Yurt) 19 Haziran-30 Eylül, Arkaçya,Nohutluk, Horoz Mevkii 19  Haziran-30  Eylül,  Tahtalı Mevkii (1. Yurt)  Yaylalarının 25 ağustos-15 Ekim olarak belirlenmiştir. Komisyon  gerekli  gördüğü  durumlarda  bu  tarihleri  15-30  gün  öne  çekebilir  veya uzatabilir. Bu tarihlerden  önce mera  yaylak  ve  kışlaklara  çıkılmayacak,  bu tarihlerden  sonra mera yaylak ve kışlaklarda kalınmayacaktır. Otlatma mevsiminde mera, yaylak ve kışlaklara otlatma kapasitesinin üzerinde hayvan
sokulmayacaktır. İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından Mera Islah ve Amenajman Projeleri yürütülen yerleşim birimlerinde projeler kapsamında hazırlanan otlatma planlarına göre otlatma yapılacaktır. 

İlimizdeki Mera,  Yaylak  ve  Kışlaklardan  sürü  sahipleri  ve  göçerlerin  yararlanmasına ilişkin esaslar ;          
Mera,  yaylak  ve  kışlaklar  otlatma  mevsimi  dikkate  alınarak  İl  Mera  Komisyonu tarafından  ihale  ile  göçerlere  kiralanır.  Kiralamada  öncelik  ilimiz  nüfusuna  kayıtlı
göçerlere  verilir.  Onların  talepleri  karşılandıktan  sonra,  başka  il  nüfusuna  kayıtlı göçerlerin talepleri karşılanır.

Dünyada  ve  ülkemizde  mevcut  ve  görülmesi  muhtemel  olan  bulaşıcı  ve  salgın hastalıkların  önüne  geçilmesi  için,  il  dışından  gelen  sürü  sahipleri  ve  göçerler
ilimizdeki mera,  yaylak  ve  kışlaklara  geçişlerini motorlu  araçlarla  yapacaklardır.  İl içinde  hayvan  nakli  için  "Nakil Beyannamesi"nin  bulunması  gerekli  olup  sürü sahipleri  sürülerini  İl  Hayvan  Sağlığı  Zabıtası  Komisyonunun  belirlediği güzergahlardan araçla veya yaya olarak geçireceklerdir.

Otlatma izni verilen hayvan sahiplerine İl Mera Komisyonu tarafından "Otlatma İzin Belgesi"  verilecek  ve  bu  belgeleri  otlatma  mevsimi  boyunca  yanlarında bulunduracaklardır.Hayvan  sahipleri  otlatma  izni  aldıkları  yaylak  ve  kışlağa  İl  Mera  Komisyonutarafından verilen Otlatma İzin Belgesinde belirtilen cins ve miktardan farklı nitelikte ve  sayıda  hayvan  getirmeyecekler,  komisyonca  belirlenen  otlatma  planlarına uyacaklardır. Otlatma izni aldıkları yeri başkalarına devir etmeyeceklerdir.

Zamanında  kiralanmayan ihtiyaç  fazlası mera  yaylak  ve  kışlaklar  otlatma mevsimi içerisinde talepler değerlendirilerek kiraya verilebilecektir.Kiralama işlemleri,  yaylak  ve  kışlaklarda  otlatma  ve  kışlatmanın  başlama  ve  bitim zamanı doğrultusunda 4342 Sayılı Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliğinde belirtilen esaslar çerçevesinde İl Tarım ve Orman Müdürlüğünce yapılacaktır.

Kiralama  sözleşmesine  aykırı  herhangi  bir  durum  tespit  edildiğinde,  sözleşme  tek taraflı iptal edilerek tahsil edilen kira bedeli mera gelirleri hesabına, kesin teminatı ise
hazine adına irat kaydedilecektir. Ayrıca, verilmiş zararlar tahsil edilecek ve meranın bulunduğu  yerin  mülki  amirlerince  en  geç  15 gün  içinde  gerekli  tahliye  işlemi
yaptırılarak İl Mera Komisyonuna teslim edilecektir.

Mera Kanununun  26. maddesi  uyarınca 2026 yılında  İl Mera Komisyonunca tespit edilen otlatma bedeli  büyükbaş  hayvanlar için  502,00 ₺,  küçükbaş  hayvanlar için 
50,20 ₺ olarak uygulanacaktır. Belediye Başkanlıkları veya Mera Yönetim Birlikleri tarafından  bu  amaçla  yapılacak  tahsilat  o  yerin  mera,  yaylak  ve  kışlak  alanlarının ıslah ve geliştirilmesi amacıyla belediye bütçesinde ayrı bir hesaba gelir kaydedilecek ve amacı dışında kullanılmayacaktır.

İlimizdeki  mera,  yaylak  ve  kışlaklarda  kiralama  işlemi  yapmadan,  izinsiz  hayvan otlattıkları  tespit  edilenlere  ve  2025  yılında  kiralamaya  kapalı  yerlerde  otlatma yaptıkları tespit  edilen  sürü  sahiplerine  4342  Sayılı Mera  Kanununun  27. Maddesi hükümleri uygulanacak ve otlatılan alanlara verilen zarar sürü sahiplerinden otlatma bedelinin 3 katı ve peşin olarak tahsil edilecektir.  

Civar  illerden  ilimizdeki  mera,  yaylak  ve  kışlaklara  gelecek  olan  yetiştiricilerin  "Kira Belgelerini ve Hayvan Sağlık Raporlarını" yanlarında bulundurmaları zorunlu olup,  kira sözleşmesinde  geçen  hayvan  sayısından  fazlasını  ilimize  getirmemeleri gerekmektedir.

Sürü  sahipleri  ilimize  getirecekleri  hayvanlar  için  5996  sayılı  kanun  uyarınca, geldikleri İl / İlçe Tarım ve Orman Müdürlüklerinden "Hayvan Sevklerine Mahsus Yurtiçi Veteriner Sağlık Raporu"  almaları  ve  bunun  için  hayvanların  küpeli  ve aşılarının  yapılmış  olması  gereklidir.  Sürü  sahipleri  nakil  sırasında  bu  raporu yanlarında  bulundurmalı  ve  taşıma  hayvan  refahına  uygun  araçlarla  yapılmalıdır.

Sağlık raporu olmayanlar hakkında 5996 sayılı kanun gereği yasal işlem yapılacaktır. Hayvan  sahiplerinin  ilimize  giriş  yapabilecekleri  yollar  ve  güzergâhlar  üzerinde,ayrıca  mera  yaylak  ve  kışlaklarda  gerekli  denetimler  yapılarak,  nakledilen  veya otlatılan hayvanlara ilişkin gerekli belgelerin olup olmadığı kontrol edilecektir.

Yasal mevzuata aykırı olarak hayvan nakleden veya otlatma yapanlar hakkında 5996 SayılıKanun ile 4342 Sayılı Mera Kanunu hükümlerine göre işlem yapılacaktır.

Belgeleri eksik olanlar ile kira sözleşmesine uygun olmayan sayı ve nitelikte hayvan getirenlerin  mera,  yaylak  ve  kışlaklara  girişlerine  müsaade  edilmeyecek,  girenler
hakkında yasal işlemler yapılacaktır.

Kiralaması  yapılan  yaylak  ve  kışlaklarda  izinsiz  otlatma  yapılması  durumunda kiracıların  ilgili  kurumlara  ihbarda  bulunması  zorunlu  olup;  ihbar  etmeyip  izinsiz otlatmaya  göz  yumanların  tespit  edilmesi  durumunda  kiracının  sözleşmesi feshedilerek 5 (beş) yıl ihaleye katılamayacaktır. Yatırılmış olan kesin teminat bedeli ise hazineye irat olarak kaydedilerek kiralanan yaylak veya kışlağın tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde tahliye edilmesi sağlanacaktır.

Otlatma  Mevsimi  boyunca  İl  Jandarma  Komutanlığı  tarafından  çeşitli  devriyeler görevlendirilerek,  vatandaşların  can  ve  mal  güvenliği  sağlanacak,  denetim  ve kontroller yapılacaktır.Belediye  Başkanları  ve  Muhtarlar  mera  ve  yaylakların  ve  sınır  işaretlerinin korunmasından ve tahsis amacına göre en iyi şekilde kullanılmasının sağlanmasından
sorumludur. Ayrıca, Belediye Başkanları  ve Muhtarlar ıslah  projelerinde  öngörülen hususların  yerine  getirilmesinde  kamu  görevlilerine  yardımcı  olmakla  görevli  ve sorumludurlar.

Belediye  Başkanları  ve  Muhtarlar  mera  ve  yaylaklara  tecavüz  olduğu  takdirde durumu derhal Bakanlık  İl /  İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğüne,  İl /  İlçe Tarım ve Orman  Müdürlüğü  de  Valilik  veya  Kaymakamlığa  bildirmekle  yükümlüdürler.  Bu makamlarca 3091 Sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin ÖnlenmesiHakkında  Kanun  veya  2886  sayılı  Devlet  İhale  Kanununun  75  inci  maddesi hükümlerine göre gerekli işlemler yapılacaktır.

Mera, yaylaklar ve kışlaklar üzerine kalıcı yapı yapılması yasak olup kiracılar için de aynı hüküm geçerlidir. Mera, yaylak ve kışlaklardan  faydalanacak sürü sahipleri ve göçerler, kiraladıkları mera yaylak ve kışlakları sürerek, yakarak ve izinsiz inşaat ve yol  yaparak  tahrip  etmeyeceklerdir.  Aykırı  davrananlar  hakkında  yasal  işlem yapılacaktır.

Arı  konaklama  noktalarının  evlere,  yollara,  okullara,  hastanelere,  tarlalara,  sulama alanlarına,  içme  suyu  kanallarına  en  az  200 metre  mesafede  olacak  şekilde belirlenmesi  sağlanacaktır.  

Mera  geçiş  güzergahları  ve  meranın  genel  durumu değerlendirilerek, İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından belirlenen ve İl Mera komisyonu  tarafından;  mera  zeminine  zarar  verilmemesi,  kalıcı  yapı  yapılmaması (v.b.)  koşullar  ile  izin  verilen  alanlar  haricinde  mera  üzerinde  konaklamaya  izin verilmeyecektir. 

İzinsiz arı konaklatıldığının tespiti halinde il/ilçe müdürlüklerince yazılı uyarı sonrası 10 iş günü içerisinde bulunduğu yerden gösterilen konaklama noktasına veya kayıtlı
olduğu işletme adresine sevk edilmek üzere kaldırma süresi verilir, kaldırma işlemi gerçekleşmemesi durumunda güvenlik birimleri nezaretinde arı kaldırma prosedürü
uygulanacaktır.  

Yukarıda  açıklanan  emirlere  uymayanlar  hakkında  diğer  kanunlardaki  hükümler  saklı kalmak  kaydıyla  5442 Sayılı  İl  İdaresi Kanunu,  5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu,  5326 SayılıKabahatler  Kanunu  hükümleri  gereğince  yasal işlem  yapılacaktır.  Görevini ihmal  eden  veya kötüye kullanan muhtarlar ve diğer kamu görevlileri hakkında 4483 Sayılı Kanuna göre Valilikveya Kaymakamlıklarca gerekli işlemler yapılacaktır.